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2016年春節期間,三亞旅遊飯店客房價格將實行政府指導價管理。該市物價局日前披露,具體限價標準為旅遊飯店標準客房每間每天的單價原則上不得超過5000元,個別高端旅遊飯店標準客房經從嚴審核後原則上不超過6000元。此外,單獨計價的旅遊飯店自助餐,早餐價格不超過350元每位,中晚餐價格不超過500元每位……
對一般不瞭解三亞旅遊市場的人而言,早餐價格最高350元每位,這價限得也太高瞭吧?可是對那些知情者來說,350元的早餐在春節期間的三亞,根本不算高價。最關鍵的是,限高限低不是問題,問題是你限得瞭嗎?2015年春節前,三亞市物價局也曾發出限價令,要求17傢高端旅遊飯店標準客房價格每天每間不超過5999元,但這一紙禁令最終卻變成瞭輕飄飄一張紙——媒體報道,2015年春節期間,三亞的高星級飯店沒有不突破限價的。
這給人一個印象:三亞物價部門和三亞的旅遊飯店似乎在玩過傢傢遊戲——這邊廂,你限你的,我該突破照突破;那邊廂,你突破你的,我照限不誤。這是一種什麼樣的“生態平衡”!
其實,更值得探究的是,地方政府究竟有沒有針對旅遊市場實施價格幹預的權限?《價格法》對可以實行政府指導價或者政府定價的情況作瞭明確界定,旅遊酒店的定價並不在其中。即便援引《價格法》第三十條的規定,當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時,國務院和省、自治區、直轄市人民政府可對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報推薦汽車音響改裝店制度和調價備案制度等幹預措施。可旅遊也很難說是“重要商品和服務”;何況三亞市也非省級行政區,並無實施價格幹預的主體資格。
從歷年限價來看,上有政策、下有對策,三亞物價部門單純依靠“限價令”似乎管不瞭酒店定價。每一次限價令的公佈,難免給人lexus音響改裝應付公事、黔驢技窮之感,這也提醒當地政府和旅遊部門,是不是該發揮管理智慧、采取多種措施,引導業態的健康發展呢?不能讓高價變成宰人的屠刀。
□朱達志(媒體人)
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